| 丰泽区外经贸局上半年推进依法行政工作情况 |
|
| 2007-08-06 16:21 文章来源：区外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
半年来，我局认真贯彻落实《2007年丰泽区推进依法行政工作要点》（泉丰政办综〔2007〕73号文），坚持依法行政，认真履行职责，为民有效作为，按照行政职能定位扎实做好外商投资企业的指导、协调、管理、监督和服务工作，依照法律法规实施行政许可行政服务的各项工作有序推进。
一、主要工作成效及做法
1、成立应急值班小组，加强监督检查。年初人事变动后，我局及时调整了由局长任组长的10人应急值班小组，隶属于区应急大队八中队，参与区突发公共事件应急预案的安全生产、抗洪抢险、节日安全以及制止“两违”等项目，本局制定了安全生产等系列应急预案，指导企业建立安全生产应急预案，落实“元旦”“春节”“五一”安全值班、节日应急分队值班、平时24小时电话值班等制度。1-6月份，分4批次组织对区属外资企业进行安全大检查，共检查企业528家（次），发现安全隐患121处，当场整改到位120处，1件报送区安办后得到有效整改；出动108人次检查和制止“两违”，共发现“两违”苗头3起，及时制止3起；另外联合清源街道、西宝社区有效控制和劝解2起群体性上访事件，维护江滨体育公园嘉年华大型娱乐设施开业安全等。
2、深化行政审批制度改革，大力推行网上审批电子政务。及时按相关规定和要求制定了《丰泽区外商投资企业网上审批试行方案》，完成了单位及审批人员数字证书的申请和报批工作，共梳理行政审批行政服务流程17项，完成5个市、区联动审批项目的对接工作，成为首批市、区联动网上审批窗口，初步实行部分行政许可项目“窗口受理、网上审批”；同时加强电子政务信息公开建设，把行政许可行政服务事项所应具备的条件、标准、材料、流程等，采取网上公开、信息咨询与传统公开形式相结合，向社会公开相关信息，提高政务公开透明度，极大地方便了外资企业和办事群众。
3、全面梳理行政执法依据，确保依法行政。按照行政职权和服务职能，根据相关政策调整，结合行政许可审批项目的发展变化情况和实际工作需要，进一步梳理执法依据，完善行政执法的合法性。共梳理执法法律依据6件：《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《中华人民共和国公司法》，行政法规4件：《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施条例》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》，部门规章5件：《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》、《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》、《关于印发加工贸易审批管理暂行办法通知》、《对外贸易经营者备案登记办法》、《关于外商投资企业外贸权备案登记有关问题的通知》。1-6月份，行政许可（含批准设立、项目变更和登记备案）100件（家），件件合法，按时办结率100%，群众满意度较高。
二、存在问题
1、法治意识有待增强。虽然在平时的行政许可行政服务工作中，能够做到依法行政，但法律法规和行政审批对象的情况也都处于发展变化之中，单位组织集体学法的效果较好，个别工作人员学习法律、运用法律的自觉性不强，在办理批文上有时出现格式不规范、用词不严谨的现象。
2、行政执法责任追究有待加强。虽然能按照省、市的统一部署要求，规范外经贸行政机关的职能和权限，也制定了《丰泽区外经贸局行政审批行政服务责任追究制度》，但有时出现小的工作纰漏，由于没有产生严重的后果，存在迁就照顾的现象，失之于宽，失之于软。
三、下步工作打算
一是认真组织开展学法活动。完善和健全局学法制度，把依法行政知识纳入本单位工作人员日常学习计划，作为“两加强，一提高”学习活动的重要内容，并结合工作实际，采取“请进来”“走出去”的办法举办相关的法制讲座和送人培训，实行领导带头学习法律，坚持每周1小时，确保人员、时间、内容、效果的四落实；鼓励大家自学法律，凡取得法律自学考试专科以上文凭者，报销50%学费；支持大家报名参加省行政执法资格考试，给时间给经费，争取在现有4人取得省行政执法资格的基础上，再考试通过一批，努力达到业务人员50%以上具有省行政执法资格。
二是及时梳理和校对行政执法依据。进一步落实《泉州市行政机关规范性文件管理规定》和《泉州市丰泽区人民政府关于进一步明确部门规范性文件报备工作的通知》（泉丰政综〔2007〕64号文）精神，对现行的行政审批行政服务项目定期进行梳理和规范，对不适应客观情况和发展要求或与新出台的法律、法规相抵触的，进行相应修改或废止，并向社会公布。
三是行政执法公开公平公正，接受群众监督。注重行政审批行政服务的合法性、合理性，做到适用法律、法规准确无误，依照法定程序行政办事，不越职不越权，认真履行法定职责，努力达到“三公”；进一步落实政务公开，发挥各种监督机制的作用，接受群众的监督；畅通各种信访渠道，切实解决群众合理、合法的诉求，认真做好应诉和市投诉转办件的协调回复工作。
四是继续抓好行政执法责任追究制度的落实。按照省、市的统一部署要求，规范本局的职能和权限，认真做好行政执法职权分解，明确具体的行政执法责任人，对行政审批行政服务工作中出现的行政过错和失误，严格按照《丰泽区外经贸局行政审批行政服务责任追究制度》进行查处，决不姑息。
|
北京时间:
