| 许维泽书记：强化“五种意识” 促进“五个建设”为丰泽经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证 |
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| 2007-06-20 08:43 文章来源：丰泽公众信息网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
强化“五种意识” 促进“五个建设”为丰泽经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证
许维泽
（2007年5月16日）
同志们：
今天，区委、区政府召开全区“加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平和执政能力”（以下简称“两加强，一提高”）活动动员大会，目的是为了动员全区各级领导班子和广大干部职工、社区工作者积极参与“两加强，一提高”活动，通过一系列的学习教育和工作实践，不断提高各级领导班子的领导水平和干部队伍的执政能力，为我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。刚才，文贵副书记就开展“两加强，一提高”活动作了全面的安排部署，希望全区各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好“两加强，一提高”活动再讲三点具体意见。
一、统一思想，充分认识开展“两加强，一提高”活动的重要意义
在日前召开的全区工作研讨会上，我区按照市委郑道溪书记在全市务虚研讨会上提出“中心城区要注重优化发展”的工作要求，结合当前的发展实际，把“注重优化发展，服务支撑带动”确定为我区当前及今后一段时期的工作主题，并提出了在城市建设管理和经济社会发展方面要着重抓好“五个加快”，即：加快推进城市化进程、加快优化城市产业结构、加快发展城市社会事业、加快建设创新型城市和加快建设环境友好、资源节约型城市。全面落实好这些工作要求，关键在党，关键在人。只有充分发挥党委的坚强领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的骨干带头作用，不断加强领导班子和干部队伍建设，才能更好地为实现这些工作目标要求提供坚强有力的组织保证和人才支撑。近年来，区委高度重视领导班子和干部队伍建设，做了大量的工作并取得了明显成效，但领导班子和干部队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题，并在一定程度上影响了我区的发展环境，影响了我区的形象。因此，在全区范围内开展“两加强，一提高”活动，是“注重优化发展，服务支撑带动”的客观要求，是优化我区发展环境、推动经济社会又好又快发展的重要举措，更是全面贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导的“八个方面良好风气”要求的具体实践。全区各级各部门要充分认识开展“两加强，一提高”活动的重要意义，广泛深入地发动全区各级领导班子和广大干部职工、社区工作者积极主动参与这项活动，切实抓好“两加强，一提高”活动的各项工作，不断提高我区各级领导班子和广大干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
二、突出重点，扎实有效推进“两加强，一提高”活动
开展“两加强，一提高”活动，不是要搞集中教育活动，而是要把这项活动作为加强领导班子和干部队伍建设的一个重要载体，也不是要把活动和工作搞成“两张皮”，而是要把这项活动的开展与当前区委、区政府的各项工作有机结合起来，力求在学习教育中提高干部的综合素质，在工作实践中体现实实在在的成效。全区各级各部门要认真按照区委的统一部署和活动方案的具体要求，结合各自班子、干部的实际情况，精心组织，周密安排，扎实开展，认真做好以下五个方面工作，使活动真正在提高班子领导水平和干部执政能力方面取得较好的成效。
1、强化责任意识，促进思想建设。卢展工书记指出：做好任何一项工作，责任是最关键的。我们选拔任用干部有很多要求，但是最关键的要抓住一条，就是有没有责任心。有责任心的干部肯定是好干部。干部一定要有强烈的责任心。实践也告诉我们：一个对事业不负责任的领导绝对不是好领导，一个对岗位工作不负责任的干部绝对不是好干部。当前，我们有的部门的领导和干部工作责任心不强，工作上相互推诿扯皮，造成工作延误和损失，导致群众意见很大，影响了党委、政府的形象。因此，各级领导班子和广大干部要强化责任意识，不断加强理论武装和思想教育工作，牢固树立立党为公、执政为民的意识，进一步提高做好各项工作的责任感和使命感，认真履行好岗位职责，把主要精力和时间投入到岗位工作中去，尽心尽责做好本职工作，扎实完成各项工作任务。尤其是领导干部要带头履行职责、推动工作，以形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保工作事事有人管、件件有着落。
2、强化服务意识，促进作风建设。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，作风建设是党的建设的重要组成部分，是推进党的各项事业的重要保证。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分认识改进和加强党的作风建设的重要意义，深入贯彻胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”的要求，坚持把提高服务水平、加强和改进作风建设作为一项重要工作常抓不懈，努力在实际工作中做到“六个结合”：一是调查研究和发现问题、解决问题相结合。调查研究是了解客观事物、掌握第一手资料的根本途径，是发现问题、解决问题的基础条件。我们有些干部在工作中缺乏开展调查研究的意识，对工作情况了解不深入、不具体，往往只停留在表面，不能及时发现问题和解决问题，不能有效地推动工作。因此，各级领导班子和广大干部要注重从我区的实际出发，用更多的时间、更多的精力经常深入到困难多、问题多、群众意见多、工作推进不利的地方去调查研究，分析了解事物的本质，掌握事物发展的规律，及时发现并有效解决实际工作中遇到的一些困难和问题，顺利推进各项工作。二是解决难点和推动工作相结合。工作中经常会出现一些难点问题，如何突破难点、解决难点，是推动工作的关键环节，也是干部能力水平的具体体现。在工作推进过程中，我们有的同志只会处理一些一般事务性的工作，而面对难点问题却束手无策，不会主动靠前解决困难和问题。因此要求我们的干部既要能做好日常事务性的工作，又要学会掌握处理各种难点问题的工作方式方法，通过解决难点问题来推动工作和锻炼自己。三是“面上号召”和“点上落实”相结合。“面上号召”和“点上落实”是一个辨证统一的关系。当前，有的领导干部在工作中只是召开会议、发出号召、提出要求，而没有身体力行地抓督促、抓落实，导致一些已确定的目标任务不能按时完成。因此，要求各级领导干部不仅要善于从面上号召发动干部群众参与各项工作，还应该率先垂范，树起标杆，做到亲自抓、负总责，认真组织好、督促好工作的开展，切实抓好“点上落实”。四是照章办事和协调解决相结合。照章办事是原则性问题，协调解决是灵活性问题。在实际工作中，我们有些同志还存在唯上唯书、形而上学的现象，缺乏具体问题具体分析的能力，不能在原则的指导下灵活地协调处理解决存在的一些具体问题，致使一些能办的事情没有及时办理，贻误了工作。因此，既要做到严格照章办事，又要善于有效协调解决一些实际问题。五是服务“一家”和服务“大家”相结合。当前，我区有些部门和干部在服务企业、服务群众过程中，总认为“自己是为全区的企业和群众服务的，不是为某一家企业、某一个人服务的”，对待具体的每一家企业和个别群众的事情就不是那么关心或关心不到位。这种做法是不正确的，我们要充分认识和理解“没有一家哪有大家”，“大家”是由一家一家组成的，在具体工作中只有从服务好每一家企业和每一位群众做起，一家一家、一个一个地累积起来，才能实现服务好“大家”、服务好广大人民群众。六是注重细节和服务整体相结合。细节决定成败。整体是由细节构成的，细节做不好，整体就不可能做好，我们的事业就不可能取得成功。在具体工作中，我们有的同志不注重细节，往往因细节上的事情处理不好而影响了整体工作。因此，我们在工作中一定要从细节做起，注重每个细节，抓好每个细节，通过做好细节来推动整体工作的开展。
3、强化民主意识，促进制度建设。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,也是开展各项工作必须遵循的基本准则。贯彻落实民主集中制,重点是要不断增强各级领导班子和领导干部的民主意识，进一步健全完善各项工作制度，以实现决策部署的民主化、科学化。各级领导班子要始终认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，进一步完善议事办事规则，坚持重大问题集体讨论和决定，实行个人分工负责制，认真抓好各自工作的落实，做到有合有分，也就是思想要合，职责要分，目标要合，工作要分，决策要合，责任要分，以确保各项工作得到全面的贯彻落实，全面提升领导班子的整体功能。各级领导班子要把加强各项制度建设和建立健全各项工作机制，作为这次“两加强，一提高”活动的一项重要内容来抓。尤其是在干部管理方面，要进一步健全完善定期议班子议干部的工作机制，及时了解领导班子和干部队伍状况，不断加强各级领导班子建设；要进一步健全完善干部职工交流轮岗制度，使全体干部职工有效合理地进行交流，不断提高干部职工的工作积极性；要进一步健全完善干部教育培训机制，把干部教育培训与干部使用结合起来，不断提高教育培训的实用性；要进一步健全完善考核评价奖惩机制，让有能力、表现好的干部在公平竞争中脱颖而出，形成“民主、公开、公平、择优、依法”的用人环境；要进一步健全完善党风廉政建设机制，促进领导干部自我净化、健康成长、奋发有为。近期，经区委常委会集体研究，我区将印发《关于进一步完善区委议事规则的若干规定》，对全区人事、财政、机关事务管理及重大事项决策议事程序作进一步明确规定，这对区委进行民主决策、科学决策具有十分重要的意义，将进一步推进区委议事和决策的民主化、科学化和规范化。
4、强化廉洁意识，促进廉政建设。“公生明，廉生威”。每个领导班子、每位领导干部能否做到廉洁从政，将对全区的党风、政风乃至整个社会风气起到重要的导向作用。各级领导班子、每一位领导干部要带头筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢记“两个务必”，带头践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，不断加强自身的党性锻炼，提高拒腐防变的能力，做到认认真真做事、清清白白做官、堂堂正正做人；要带头树立廉洁从政形象，坚持反腐倡廉，围绕“权力是人民赋予的，要为人民掌好权、用好权”这个根本问题，自觉接受来自各方面的监督，坚持高标准严要求，以身作则，率先垂范，自觉遵守各项法律法规和廉洁准则，严格执行领导干部廉洁自律的各项制度，以实际行动树立勤政廉政的良好形象。同时，各级领导班子要继续健全完善教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，以“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”为目标，进一步健全完善权力运行机制，不断加强对权力运行的有效制约和监督，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
5、强化教育意识，促进队伍建设。教育培训和实践锻炼是加强干部队伍建设的重要途径。各级各部门要加大干部教育培训力度，通过采取集中培训和自学相结合的方法，让教育培训面覆盖全区广大干部职工和社区工作者。教育培训内容要按照市委提出的做好本职工作的“五个应知”和“五个应会”的要求，结合实际工作，切实帮助干部掌握做好工作所需的新知识、新技能和新本领，不断提高广大干部职工综合素质。实践锻炼是培养干部的根本途径，只有在实践中经受锻炼，积累经验，增长才干，我们的干部才能健康成长。下阶段，我们将有计划地选派一批后备干部和新进区直机关的年轻干部到基层一线去挂职锻炼，通过艰苦岗位和复杂环境的磨炼，以增强干部解决实际问题、做好群众工作的本领。
三、加强领导，确保“两加强，一提高”活动顺利开展
领导班子和干部队伍建设是一项系统工程，也是一项长期的工作任务，事关全区的发展大局。各级党组织要高度重视，精心组织，切实加强领导，坚持高标准、严要求，认真抓好“两加强，一提高”活动的各项工作。
1、切实加强领导。为了加强对活动的领导，区委已成立了“两加强，一提高”领导小组，在区委的领导下开展工作；领导小组下设办公室，依托在区委组织部，负责对全区“两加强，一提高”活动的具体指导。各街道、各有关部门也要成立相应的领导机构和工作机构，各级各有关部门的主要负责人是活动的第一责任人，要亲自抓、负总责。
2、落实工作措施。各街道党工委、区直机关党工委、教育党工委要根据“两加强，一提高”活动方案的要求，结合各自实际，制定具体的工作措施。各牵头单位、区直各单位要根据本单位领导班子、干部队伍的实际和所承担的任务，认真抓好各项工作的落实，以推动活动的顺利开展。
3、开展督查落实。区委“两加强、一提高”活动领导小组要定期到各单位进行检查、督促、指导，通过座谈了解、问卷调查、随机抽查等灵活的形式，及时了解掌握各单位活动开展情况，针对活动过程中出现的困难和问题及时提出处理意见和建议。对一些应付了事走过场的部门，要给予通报批评；对一些认真开展活动，取得较好成效的部门，要给予表彰。
同志们，开展“两加强，一提高”活动，是当前我区加强领导班子和干部队伍建设的有效载体和工作实践需要。希望全区上下要认真按照区委的工作部署，扎实有效地推进我区“两加强，一提高”活动的各项工作落实，努力开创我区领导班子和干部队伍建设的新局面，以优异的业绩迎接党的十七大的胜利召开。
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